Український судноплавний гігант тоне через звинувачення у неналежному управлінні та корупційних ризиках

автор: Лука Лері Моффата

 

Витік внутрішніх документів, отриманих Kyiv Independent, свідчить про те, що одна з найбільших державних судноплавних компаній України зазнає краху та може перебувати під впливом зовнішніх інтересів, що дає рідкісний погляд на провали в управлінні, які продовжують турбувати державні підприємства країни.

На початку травня голова наглядової ради Українського Дунайського пароплавства (УДП) надіслав до Верховної Ради України довгий лист . У ньому він б'є на сполох щодо різкого спаду активності в компанії, пояснюючи це «корупцією, яка десятиліттями вражає активи компанії». Голова також зазначає в листі, що зусилля ради щодо очищення компанії зіткнулися з жорстким опором.

В окремому документі, отриманому Kyiv Independent, детально описано внутрішнє розслідування, в якому стверджується, що інший член наглядової ради створив «значні корупційні ризики». Однак розслідування було розпочато через чотири дні після надсилання листа голови, незважаючи на вивчення подій, що відбулися шість місяців тому. Ця затримка, разом із непереконливими висновками, викликає питання про те, чому компанія не розслідувала це питання раніше, та про загальний процес прийняття нею рішень.

Штаб-квартира UDP знаходиться на південному заході України в гирлі річки Дунай . Компанія перевозить вантажі, займається суднобудуванням і ремонтом. Річка Дунай стала критично важливим експортним коридором для українського зерна та залізної руди у 2022 році після багатомісячної блокади Чорного моря Росією на початку повномасштабного вторгнення.

Баржі завантажують зерном у річковому порту Рені на річці Дунай в Одеській області, Україна, 21 липня 2022 року.

З документів незрозуміло, хто може намагатися порушити нормальну роботу компанії або з якою метою. Але зниження частки ринку UDP, незважаючи на її стратегічну важливість, підкреслює давні проблеми управління в майже 3000 державних компаніях України , які, на думку реформаторів та міжнародних партнерів Києва, слід корпоратизувати або приватизувати, щоб обмежити політичне втручання та корупцію.

Згідно з листом та судовими справами, поряд із погіршенням фінансових показників, прибуткові активи компанії, включаючи судна та нерухомість за кордоном, вже були жертвами розкрадання раніше, за аналогічною схемою, що спостерігалася на інших українських державних підприємствах.

У відповідь на ці звинувачення український парламент заявив, що відреагує. У листі від 4 червня, надісланому комітетом парламенту з питань транспорту та інфраструктури директору UDP Володимиру Тостогану, який був наданий Kyiv Independent на запит, зазначається занепокоєння голови. У ньому описується ситуація в компанії як така, що «викликає значне занепокоєння на даний момент (що) «безсумнівно вимагає слухання та детального розгляду».

У вибуховому листі до українського парламенту від 6 травня, який отримав Kyiv Independent, Бенуа Плеска, голова наглядової ради UDP, змальовує жахливу картину занепаду компанії: падіння активності та частки ринку з 2020 року, «величезний опір» зусиллям ради директорів щодо очищення, хронічна корупція та систематичне знищення активів компанії.

Плеска завершує листа закликом до парламентського розслідування незаконної діяльності у фірмі.

До складу ради, призначеної у серпні 2025 року, входять три незалежні призначенці, включаючи Плеску, та два члени, призначені державою. Незалежні члени обираються на конкурсній основі на основі заслуг, що часто призводить до обрання іноземних фахівців до складу рад.

Посилаючись на статистику краху компанії протягом усього листа, Плеска стверджує, що вжиті дії «(вказують на) структурний управлінський провал, провал у корпоративному управлінні, знищення економічної цінності та рішення, що потенційно суперечать стратегічним інтересам держави».

Наприклад, у той час як український державний порт Ізмаїл на Дунаї зафіксував надзвичайне зростання обсягів вантажних перевезень на 314% з 2020 по 2024 рік, обсяги вантажних перевезень UDP зросли на 2,1%, що призвело до падіння їхньої частки ринку в основному порту для компанії з 18% у 2020 році до майже 4% у 2024 році.

Плеска каже, що наглядова рада розпочала роботу в «надзвичайно складних фінансових та операційних умовах».

Дані української компанії з розвідки з відкритим кодом YouControl свідчать про різке погіршення фінансових показників у 2024 та 2025 роках. Компанія зазнала збитків у розмірі понад 7 мільйонів доларів у 2025 році.

«Наглядова рада рішуче налаштована викорінити корупцію, яка десятиліттями вражала активи компанії, систематично знищуючи автопарк UDP».

У листі Плеска описує спроби новопризначеної ради директорів реорганізувати компанію, включаючи незалежні аудити, новий фінансовий план, повну інвентаризацію активів компанії та пошук нового керівництва, яке замінить «критично низьку кваліфікацію» нинішнього керівництва.

Але Плеска пише, що ці дії викликають «величезний опір з боку внутрішніх та зовнішніх зацікавлених сторін», який включав «злісне перешкоджання нормальній діяльності наглядової ради» та «інформаційно-просвітницьку кампанію» з метою дискредитації його особисто.

«Така діяльність мала на меті відволікти увагу членів наглядової ради та уповільнити реформу корпоративного управління в UDP», – пише Плеска.

«Однак наглядова рада рішуче налаштована викорінити корупцію , яка десятиліттями вражала активи компанії, систематично знищуючи автопарк UDP», – додає він.

У своєму листі Плеска називає цей опір діяльності ради причиною для проведення парламентського розслідування.

У відповідь на електронний лист від Kyiv Independent Плеска підтвердив, що написав листа, і що його отримання було підтверджено «відповідними органами влади». Незрозуміло, які саме органи влади він має на увазі.

«(Наглядова рада) вважала своїм обов’язком поінформувати парламент, оскільки ми вважали, що виявлені нами проблеми можуть суттєво вплинути на майбутнє компанії та на впровадження реформи корпоративного управління», – сказав Плеска Kyiv Independent, додавши, що більшість її членів підтримали рішення про винесення цього питання на розгляд Верховної Ради.

«Я вважаю, що зміцнення корпоративного управління в державних підприємствах України є важливим для майбутнього країни та для підтримки довіри її міжнародних партнерів», – додав він.

Менш ніж через тиждень після того, як Плеска надіслав листа до українського парламенту, компанія розпочала внутрішнє розслідування. Однак розслідування не відповіло на питання, порушені головою наглядової ради, а натомість зосередилося на непов’язаній справі від листопада 2025 року.

Згідно з копією висновків розслідування, отриманих Kyiv Independent, розслідування стосувалося Тараса Бойчука, одного з двох представників держави в наглядовій раді компанії, обох безпосередньо призначених Міністерством інфраструктури, яке відповідає за компанію.

«Попереднє розслідування зі встановлення фактів», розпочате 10 травня та завершене лише через два дні, 12 травня, розглядає те, що, як воно називає, «неприпустима» поведінка Бойчука — ймовірну поведінку протягом шести місяців тому. Час та короткий проміжок часу розслідування свідчать про те, що його було розпочато у відповідь на лист, надісланий до парламенту, а не як частину ширших зусиль щодо вирішення ймовірних проблем.  

Слідство звинувачує Бойчука у перевищенні своїх повноважень у наглядовій раді шляхом втручання в операційні питання.

Згідно з даними розслідування, Бойчук на зустрічі 11 листопада запропонував найняти податкового адвоката Романа Попова для допомоги у податковій суперечці на суму 17 мільйонів доларів. Потім він нібито доручив співробітниці компанії Ганні Вишневській надати Попову матеріали справи без належного дозволу. Зрештою, разом із Поповим Бойчук нібито «рекомендував» співпрацювати зі списком юридичних фірм, які могли б надати додаткову допомогу у справі, з контрактами на суму від 216 000 до 671 000 доларів.

У розслідуванні стверджується, що ці дії порушили процедури компанії, включаючи правила щодо повноважень членів наглядової ради, доступу до конфіденційних матеріалів та перевірки конфлікту інтересів. У ньому робиться висновок, що поведінка Бойчука може свідчити про нерозкриті приватні інтереси, і рекомендується провести перевірку співробітником антикорупційного відділу. Висновки були підписані директором UDP Тостоганом та п'ятьма іншими членами слідчої комісії.

«Я відкидаю версію подій, представлену в так званому Попередньому розслідуванні зі встановлення фактів».

Однак розслідування не оцінює збитки, завдані передачею документів Попову, а також те, чи містили вони комерційну таємницю чи конфіденційну інформацію взагалі.

Видання «Kyiv Independent» звернулося до Бойчука, який заперечив надання будь-яких інструкцій чи рекомендацій поза повноваженнями члена наглядової ради, а також передачу документів UDP зовнішнім юристам, що є порушенням процедур компанії.

«Я діяв у межах своїх повноважень як член наглядової ради та не допустив жодних порушень; навпаки, я діяв, виходячи з виявленого ризику, що є частиною моїх фідуціарних обов’язків», – сказав Бойчук у відповіді електронною поштою Kyiv Independent, маючи на увазі погіршення фінансового стану компанії та податковий спір.

Заявлена ​​у внутрішньому розслідуванні претензія на суму 17 мільйонів доларів перевищує річний оборот компанії, зазначений на YouControl.

«Я відкидаю версію подій, представлену в так званому Попередньому розслідуванні», – сказав він, повідомивши Kyiv Independent, що найняв Попова своїм особистим радником з податкових питань, а не від імені компанії.

Бойчук також стверджує, що не доручав нікому надавати Попову матеріали справи, а радше Попов — як особистий радник — порадив Бойчуку самостійно ознайомитися з матеріалами. Ні він, ні Попов не рекомендували співпрацювати з жодними юридичними фірмами, і, за словами Бойчука, саме компанія ініціювала процес відбору.

Повторюючи заяви Плески про те, що наглядова рада стикається з опором, Бойчук зазначив, що твердження, висунуті в ході розслідування, спрямовані на «обмеження обсягу моїх прав як члена наглядової ради, зокрема мого доступу до інформації, необхідної для виконання моїх обов’язків».

Бойчук також повідомив, що Міністерство інфраструктури ініціювало перегляд розслідування.

«Я впевнений, що факти будуть з’ясовані в ході поточної перевірки та будь-яких подальших законних процедур», – заявив Бойчук.

«Kyiv Independent» надіслала запит на публічну інформацію до міністерства з проханням підтвердити, що йому відомо про місію з встановлення фактів, та надати будь-які документи, пов’язані з розслідуванням. На момент публікації міністерство все ще працювало над запитом.

Попов не відповів на запит про коментар електронною поштою, коли з ним зв’язалося видання Kyiv Independent. Хоча Вишневська спочатку відповіла на перший телефонний дзвінок, вона не відповіла ні на наступний дзвінок з проханням прокоментувати ситуацію, ні на текстове повідомлення.

Лист Плески, а також публічні записи, також свідчать про кілька очевидних минулих спроб розграбувати активи Українського Дунайського пароплавства.

У 2017 році 32 судна компанії нібито були втрачені внаслідок схеми розкрадання, що завдало збитків майже на 2 мільйони доларів. Спеціалізована антикорупційна прокуратура України наразі розглядає цю справу в суді.

Зовсім недавно колишнього директора компанії Олексія Хом'якова розслідували у зв'язку зі спробою передачі десятків суден, що належать UDP, іншій компанії в Угорщині.

Публічні записи, з якими ознайомилося видання Kyiv Independent, показують, що Служба безпеки України (СБУ) розпочала розслідування у 2020 році, а потім передала справу до Національного антикорупційного бюро України у 2022 році. Відтоді бюро не висунуло Хом'якову звинувачень і не висунуло висновку про наявність будь-якого злочинного наміру щодо передачі документів.

Натякаючи на цей випадок у своєму листі, Плеска каже, що ця ситуація поставила під загрозу активи компанії на суму понад 50 мільйонів доларів.

Видання «Kyiv Independent» звернулося за коментарем до «Українського Дунайського пароплавства», але на момент публікації відповіді не отримало.

Оригинал статті : https://kyivindependent.com/exclusive-ukraine-shipping-giant-is-sinking-amid-allegations-of-mismanagement-and-corruption-risks/