Banca bulgară DSK va lansa un instrument de gestionare a deșeurilor în valoare de 14,4 milioane de euro

Bulgaria extinde utilizarea instrumentelor financiare ale Uniunii Europene pentru modernizarea infrastructurii municipale și regionale de gestionare a deșeurilor. Fondul Fondurilor al Guvernului Bulgariei a semnat un contract cu banca DSK, parte a grupului bancar ungar OTP, pentru implementarea unui instrument financiar în valoare de 14,4 milioane de euro în cadrul Programului UE pentru Mediu 2021–2027.

Noul mecanism are o importanță semnificativă nu doar ca sursă de finanțare pentru proiectele de mediu, ci și ca exemplu de combinare a resurselor europene, a intermedierii bancare și a dezvoltării municipale. Instrumentul este structurat ca un mecanism de partajare a riscurilor: fondurile programului pot acoperi până la 80% din fiecare împrumut, în timp ce cel puțin 20% trebuie asigurat de intermediarul financiar selectat. Valoarea maximă a acoperirii pentru un singur împrumut este de 4,35 milioane de euro.

Finanțarea va fi disponibilă sub formă de împrumuturi pentru investiții și capital de lucru suplimentar asociat implementării proiectelor. Pentru împrumuturile de investiții sunt prevăzute termene de rambursare de până la 20 de ani, iar pentru capitalul de lucru — de până la 5 ani, cu posibilitatea unei perioade de grație de până la 3 ani. Această structură face ca instrumentul să fie adecvat pentru proiecte municipale cu un nivel ridicat de investiții, unde perioada de recuperare este îndelungată, iar presiunea inițială asupra bugetelor locale sau asupra întreprinderilor poate fi considerabilă.

Principalele direcții de sprijin vor include construirea, extinderea și/sau modernizarea sistemelor municipale și regionale de colectare separată și tratare a deșeurilor biodegradabile, precum și creșterea capacităților de reciclare a deșeurilor, inclusiv a celor municipale, industriale și provenite din construcții.

Beneficiarii finali pot fi municipalitățile și întreprinderile acestora, precum și companiile din sectorul privat implicate în reciclarea deșeurilor nepericuloase, în conformitate cu reglementările în vigoare.

Comentariul ICD

Pentru țările din regiunea Dunării, această inițiativă este relevantă din mai multe motive. În primul rând, gestionarea deșeurilor depășește tot mai mult cadrul unei simple servicii comunale și devine parte a securității ecologice, a economiei circulare și a respectării standardelor europene. În al doilea rând, modelul financiar bazat pe partajarea riscurilor poate fi relevant pentru comunitățile care nu dispun de resurse suficiente pentru modernizarea independentă a infrastructurii, dar au nevoie de acces la capital pe termen lung. În al treilea rând, implicarea sectorului bancar în implementarea instrumentelor ecologice creează posibilitatea de a extinde proiectele nu doar prin granturi, ci și prin finanțare rambursabilă.

Potrivit lui Vitaliy Barvinenko, directorul Institutului de Cercetări Dunărene, exemplul Bulgariei demonstrează trecerea practică de la o politică ecologică declarativă la mecanisme financiare instituționalizate.

„Pentru comunitățile ucrainene, în special din regiunile dunăreană și pontică, experiența Bulgariei reprezintă un semnal important. Un sistem modern de gestionare a deșeurilor necesită nu doar decizii normative, ci și acces la finanțare pe termen lung, capabilă să conecteze interesele comunităților, ale întreprinderilor municipale, ale sectorului privat și ale programelor europene. În contextul reconstrucției Ucrainei, astfel de instrumente pot deveni una dintre căile practice de modernizare a infrastructurii comunale și de apropiere de standardele UE.”

ICD consideră că modele financiare similare pot fi utile pentru Ucraina în elaborarea programelor regionale de gestionare a deșeurilor, în special în comunitățile cu importanță transfrontalieră, potențial turistic sau presiune ecologică suplimentară generată de procese logistice, portuare și industriale.

Pentru regiunea dunăreană a Ucrainei, această temă are o importanță deosebită, deoarece infrastructura de mediu influențează direct calitatea vieții, atractivitatea investițională și alinierea regiunii la abordările europene privind dezvoltarea durabilă.